互联网++”愈发火热,有关它的讨论也随之持续升温。近日国务院印发的《关于积极推进“互联网++”行动的指导意见》(以下简称“《意见》”)对“互联网++”有了一次客观、权威而系统地解读。

“互联网++”并不是莫测或复杂的概念,《意见》提到“互联网++”是把互联网+的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以互联网+为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。

发展“互联网++”,其意义在于加快推进“互联网++”发展,有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式,对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,主动适应和引领经济发展新常态,形成经济发展新动能,实现中国经济提质增效升级具有重要意义。

《意见》还提出:到2018年,互联网+与经济社会各领域的融合发展进一步深化,基于互联网+的新业态成为新的经济增长动力,互联网+支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强,互联网+成为提供公共服务的重要手段,网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。

从发展目标来看,主要包括四个方面:一是经济发展进一步提质增效,二是社会服务进一步便捷普惠,三是基础支撑进一步夯实提升,四是发展环境进一步开放包容。

值得关注的是,《意见》中还提到,要营造宽松的环境,放宽融合性产品和服务的市场准入限制,完善信用支撑体系,推动数据资源开放,支持公众和小微企业充分挖掘信息资源的商业价值,促进互联网+应用创新。具体而言,《意见》所描绘的十一大领域,将通过“互联网++”实现升级、转型或者变革。

1.“互联网++创业创新”

《意见》提到,要充分发挥互联网+的创新驱动作用,以促进创业创新为重点,推动各类要素资源聚集、开放和共享,大力发展众创空间、开放式创新等,引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围,打造经济发展新引擎。

具体而言包含三个方面:强化对创业和创新的支撑,鼓励大型互联网+企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力,提供各种资源的支持,例如数据、服务平台、计算能力、营销渠道、研发技术等;鼓励各类创新主体充分利用互联网+,把握市场需求导向,加强创新资源共享与合作,促进前沿技术和创新成果及时转化,构建开放式创新体系;充分发挥互联网+开放创新优势,调动全社会力量,支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展。

2.“互联网++制造”

推进制造业转型升级也是《意见》提及的关键领域之一,其关键在于推动互联网+与制造业融合,提升制造业数字化、网络化、智能化水平,加强产业链协作,发展基于互联网+的协同制造新模式。

“互联网++制造”包括:发展智能制造,以智能工厂为发展方向,加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用,并着力在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等核心环节取得突破,加强工业大数据的开发与利用,有效支撑制造业智能化转型,构建开放、共享、协作的智能制造产业生态;个性化定制生产与网络化协同制造,共同推动和加速制造业的服务化转型,企业基于互联网+开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务,拓展产品价值空间,实现从制造向“制造+服务”的转型升级。

3.“互联网++农业

《意见》强调了基于互联网+和物联网等信息化技术,对推进现代农业的价值。接下来,要培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式,并加快完善新型农业生产经营体系,培育多样化农业互联网+管理服务模式,逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系,促进农业现代化水平明显提升。

除了鼓励互联网+企业建立农业服务平台,提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平及推动农产品销售模式的转变外,基于互联网+和物联网技术,要发展精准化生产方式,在大宗农产品规模生产区域,构建天地一体的农业物联网测控体系,实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业;在基础较好的领域和地区,普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统;综合利用大数据、云计算等技术,建立农业信息监测体系,为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。

4.“互联网++能源”

发展智慧能源,“互联网++”将是重要契机。《意见》提到,通过互联网+促进能源系统扁平化,推进能源生产与消费模式革命,提高能源利用效率,推动节能减排。

这其中具体包括四个方面:一是推进能源生产智能化,建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络,加强能源产业链上下游企业的信息对接和生产消费智能化。二是建设分布式能源网络,建设协调互补的能源互联网+,构建智能化电力运行监测、管理技术平台,使电力设备和用电终端基于互联网+进行双向通信和智能调控,实现分布式电源的及时有效接入,逐步建成开放共享的能源网络。三是探索能源消费新模式,推进以智能电网为配送平台,以电子商务为交易平台,实现绿色电力的点到点交易及实时配送和补贴结算。四是发展基于电网的通信设施和新型业务,鼓励依托智能电网发展家庭能效管理等新型业务。

5.“互联网++金融”

金融业是早期与互联网+相结合的行业领域之一,《意见》的出台,将对“互联网++金融”的发展起到进一步的明确和推动作用。例如《意见》提到,将全面提升互联网+金融服务能力和普惠水平,鼓励互联网+与银行、证券、保险、基金的融合创新,为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务。

这其中包括:要探索推进互联网+金融云服务平台的建设,在保证信息安全的基础上,支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务,提供多样化、个性化、精准化的金融产品。鼓励金融机构利用互联网+拓宽服务覆盖面,在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务,拓宽普惠金融服务范围,为实体经济发展提供有效支撑。积极拓展互联网+金融服务创新的深度和广度,鼓励互联网+企业依法合规提供创新金融产品和服务,更好满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求。

6.“互联网++益民服务”

在《意见》的明确下,G2C、B2C和C2C将基于互联网+更有保障地服务于大众。例如《意见》提出,要大力发展以互联网+为载体、线上线下互动的新兴消费,加快发展基于互联网+的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务,创新政府服务模式,提升政府科学决策能力和管理水平。

对政府部门而言,就是要创新政府网络化管理和服务,加快互联网+与政府公共服务体系的深度融合,推动公共数据资源开放,促进公共服务创新供给和服务资源整合,构建面向公众的一体化在线公共服务体系。对企业而言,则要大力发展体验经济、共享经济,发展基于互联网+的文化、媒体和旅游等服务;并面向社区服务和政府部门合作,基于移动互联网+入口发展城市服务。在线医疗卫生、智慧健康养老、新型教育服务将是“互联网++益民服务”中最受关注的三个细分领域。

7.“互联网++物流”

物流行业关乎并影响着制造业、电子商务、交通等诸多领域的发展,是一个典型的跨界行业,其信息化水平也关乎更多行业的成长。《意见》提到,鼓励大数据、云计算在物流领域的应用,建设智能仓储体系,优化物流运作流程,提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率,降低物流成本;加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台,提高物流供需信息对接和使用效率。

推进,“互联网++物流”,首先要构建物流信息共享互通体系,包括开展物流全程监测、预警,提高物流安全、环保和诚信水平,统筹优化社会物流资源配置,并在此基础上构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网+络,建立各类可开放数据的对接机制,在更广范围促进物流信息充分共享与互联互通。另外,建设深度感知智能仓储系统和完善智能物流配送调配体系,将是接下来物流业两大阶段性的目标。

8.“互联网++电子商务”

中国的电子商务发展时来已久,根据国内电子商务发展的现况和问题,为巩固和增强我国电子商务发展领先优势,《意见》提出电子商务与其他产业的融合要不断深化。

接下来,推动电子商务应用创新,鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源,提升企业精准营销能力,完善电子商务服务体系将是关键。在此基础上,还要积极发展农村电子商务,行业电子商务,并加强电子商务的国际合作。

9.“互联网++交通”

在智能交通时代,《意见》强调互联网+与交通运输领域的深度融合的必要性,通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网+化,推进基于互联网+平台的便捷化交通运输服务发展,显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平,全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。

具体而言,交通信息将进一步开放,用以提升交通运输服务品质,并鼓励互联网+平台为社会公众提供更多跟出行有关的智能服务。在管理方面,推进交通运输资源在线集成,包括利用物联网、移动互联网+等技术,进一步加强对公路、铁路、民航、港口等交通运输网络关键设施运行状态与通行信息的采集;推广船联网、车联网等智能化技术应用,形成更加完善的交通运输感知体系,提高基础设施、运输工具、运行信息等要素资源的在线化水平,全面支撑故障预警、运行维护以及调度智能化。在数据开放和大数据应用的趋势与相关应用基础之上,增强交通运输科学治理能力,强化交通运输信息共享,利用大数据平台挖掘分析人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等,为优化交通运输设施规划与建设、安全运行控制、交通运输管理决策提供支撑。

10.“互联网++生态”

中国环境问题日益突出,因而《意见》将其单独拎出,意在通过互联网+技术完善污染物监测及信息发布系统,形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络,实现生态环境数据互联互通和开放共享,最终推动互联网+与生态文明建设深度融合。

“互联网++生态”包括:加强资源环境动态监测,针对各种生态要素,充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术,结合互联网+大数据分析,优化监测站点布局,扩大动态监控范围,构建资源环境承载能力立体监控系统。大力发展智慧环保,包括完善污染物排放在线监测系统,建立环境信息数据共享机制,加强对企业环保信用数据的采集整理,完善环境预警和风险监测信息网络等能力。另外,完善废旧资源回收利用体系。建立废弃物在线交易系统,也是“互联网++生态”的关键。

11.“互联网++人工智能”

一种说法是,人工智能将是业务信息化的高级表现甚至是终极形态。有趣的是,《意见》也将其单独拎出,并谈到依托互联网+平台提供人工智能公共创新服务,将加快人工智能核心技术突破,促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用。

具体来看,意见提到要培育发展人工智能新兴产业,包括建设支撑超大规模深度学习的新型计算集群,构建语音、图像、视频、地图等数据的海量训练资源库,加强人工智能基础资源和公共服务等创新平台建设。此外,要推进重点领域智能产品创新,重点推进智能家居、车联网、安防等领域的人工智能化。最后,要提升终端产品智能化水平,着力做大高端移动智能终端产品和服务的市场规模,提高移动智能终端核心技术研发及产业化能力,企业基于各种识别能力和计算能力,提高智能化水平和用户体验。